一、新型智慧城市概念

　　新型智慧城市是以為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開放、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為主要目標(biāo)，通過體系規(guī)劃、改革創(chuàng)新，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的新路徑、新模式，對(duì)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)等具有重要意義。其本質(zhì)是全心全意為人民服務(wù)的具體措施與體現(xiàn)，代表了城市發(fā)展的高端形態(tài)和未來的發(fā)展趨勢(shì)。

　　二、制定《意見》的必要性

　　隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，隨著國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施和“數(shù)字中國”建設(shè)的不斷發(fā)展，城市被賦予了新的內(nèi)涵和新的要求，這不僅推動(dòng)了傳統(tǒng)意義上的智慧城市向新型智慧城市演進(jìn)，更為新型智慧城市建設(shè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要批示指示，明確提出要結(jié)合以人為核心的新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，更好用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策，同時(shí)改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了重大戰(zhàn)略部署，治理體系和治理能力的現(xiàn)代化首先是要數(shù)字化，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)是其重要抓手。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，近年來，我省加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，取得了積極進(jìn)展，但也存在著頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃不足、體制機(jī)制創(chuàng)新滯后、發(fā)展不平衡、在全國排名靠后等問題，亟待加強(qiáng)引導(dǎo)、推進(jìn)。

　　三、《意見》主要內(nèi)容

　　《意見》提出加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的基本思路是：以提升城市治理水平、公共服務(wù)能力為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與我省城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面深度融合，實(shí)現(xiàn)城市治理智能化、集約化、人性化，有效提升城市綜合承載力、競(jìng)爭(zhēng)力和人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　《意見》明確了以人為本，便民惠民；頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)布局；政府引導(dǎo)，多元參與；因地制宜，科學(xué)有序等4項(xiàng)基本原則。提出到2022年，建設(shè)一批成效顯著的新型智慧城市；到2025年，各省轄市和濟(jì)源示范區(qū)智慧化水平整體大幅提升，建成5個(gè)左右全國一流的新型智慧城市。

　　《意見》明確了我省新型智慧城市的總體框架：我省新型智慧城市以省轄市為主體推進(jìn)，原則上各地應(yīng)基于“1個(gè)平臺(tái)、3大體系、4大應(yīng)用”的“134”一體化架構(gòu)規(guī)劃實(shí)施（“1”即建設(shè)統(tǒng)一的中樞平臺(tái)，“3”即構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全等三大體系，“4”即實(shí)施城市治理、民生服務(wù)、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四類智慧化創(chuàng)新應(yīng)用），各縣（市、區(qū)）可根據(jù)自身需求依托市級(jí)統(tǒng)一的中樞平臺(tái)開展特色智慧應(yīng)用。

　　《意見》明確了5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施集約化。二是推進(jìn)城市治理精細(xì)化。三是推進(jìn)民生服務(wù)便利化。四是推進(jìn)生態(tài)宜居可持續(xù)化。五是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化。

　　《意見》提出我省將在省促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制統(tǒng)籌推動(dòng)下，建立省發(fā)展改革委統(tǒng)籌、省有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的省新型智慧城市建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，要求省有關(guān)部門、各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)按照職責(zé)分工，細(xì)化支持新型智慧城市建設(shè)的舉措，不斷完善發(fā)展環(huán)境，積極開展先行先試，推動(dòng)我省新型智慧城市加快建設(shè)。