紅旗區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，站位全局，聚焦短板，扎實(shí)開(kāi)展“清四亂”行動(dòng)，深入開(kāi)展水環(huán)境治理和水污染防治，全面打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)河湖面貌持續(xù)改善，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。

一、河流基本概況

轄區(qū)內(nèi)省級(jí)河道有衛(wèi)河，市級(jí)河道有東孟姜女河、趙定河、人民勝利渠3條，其中衛(wèi)河全長(zhǎng)4.82公里，流經(jīng)西街、東街、渠東、洪門(mén)鎮(zhèn)4鎮(zhèn)(辦)6個(gè)社區(qū)；東孟姜女河全長(zhǎng)6.3公里，流經(jīng)洪門(mén)鎮(zhèn)、小店鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)5個(gè)村；趙定河全長(zhǎng)3.4公里，流經(jīng)洪門(mén)鎮(zhèn)4個(gè)村（社區(qū)）；人民勝利渠全長(zhǎng)4公里，流經(jīng)向陽(yáng)、文化街、渠東、東街4鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）?？绱逡陨湘?zhèn)管排河有4條，總長(zhǎng)14.4公里，分別為小店排、常村排、劉丁排、閆屯排。按照要求，全區(qū)設(shè)立區(qū)級(jí)河長(zhǎng)7名，鎮(zhèn)(辦事處)級(jí)河長(zhǎng)19名，村(社區(qū))級(jí)河長(zhǎng)39名。

二、工作開(kāi)展情況

（一）開(kāi)展清淤疏浚，確保河道暢通無(wú)阻

一是對(duì)東孟姜女河平原橋上游200米進(jìn)行清淤疏浚，拆除原堤老橋1座，確保排水通暢；二是對(duì)閆屯排、小店排、常村排、劉丁排平整邊坡2處，清理河道內(nèi)垃圾、漂浮物3方，河段淤塞部位疏通4處。共出動(dòng)挖掘機(jī)、運(yùn)輸車(chē)輛30余臺(tái)次，人力50人次；三是對(duì)東孟姜女河清理違法種植樹(shù)木100余棵。

（二）加大隱患排查力度，消除安全隱患

利用河長(zhǎng)巡河便利條件，紅旗區(qū)要求各級(jí)河長(zhǎng)在切實(shí)履行河長(zhǎng)職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道、堤防、坑塘等重點(diǎn)部位進(jìn)行隱患檢查，在涉水重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志和警戒線(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，及時(shí)整改消除。一是區(qū)河長(zhǎng)辦及時(shí)下達(dá)《關(guān)于開(kāi)展河道問(wèn)題排查整改的通知》、《關(guān)于開(kāi)展水利工程管理范圍內(nèi)違章樹(shù)木排查整治的通知》等文件，對(duì)河長(zhǎng)制工作做出具體部署。二是區(qū)河長(zhǎng)辦聯(lián)合區(qū)檢察院、紅旗公安分局對(duì)轄區(qū)河道開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法2次，多次聯(lián)合市河湖運(yùn)行服務(wù)中心對(duì)東孟姜女河開(kāi)展隱患排查、清理違法種植樹(shù)木100余棵，確保河道排水通暢。

（三）認(rèn)真開(kāi)展巡河工作，提高管護(hù)水平

紅旗區(qū)把推動(dòng)落實(shí)河湖長(zhǎng)制作為政治責(zé)任，在落實(shí)河長(zhǎng)巡河、治河、護(hù)河責(zé)任上主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，各級(jí)河長(zhǎng)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。紅旗區(qū)河長(zhǎng)辦積極推動(dòng)巡河小程序使用，每周提醒督促各級(jí)河長(zhǎng)按要求巡河，不折不扣落實(shí)好全面推行河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)采取定期通報(bào)加電話(huà)、微信提醒等措施，截止目前，今年紅旗區(qū)區(qū)級(jí)河長(zhǎng)巡河17次，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)巡河305次，村級(jí)河長(zhǎng)巡河2280次，各級(jí)河長(zhǎng)巡河率達(dá)到99.6%，有效完成了巡河任務(wù)，在上級(jí)各類(lèi)督查暗訪(fǎng)中，紅旗區(qū)河道沒(méi)有發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)河道日常保潔，河道環(huán)境明顯改善

區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)分別出臺(tái)了河流長(zhǎng)效保潔方案，確保河湖長(zhǎng)效保潔工作的開(kāi)展實(shí)施。小店鎮(zhèn)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托第三方實(shí)行轄區(qū)全域保潔，經(jīng)費(fèi)每年499.78萬(wàn)元（為全域保潔經(jīng)費(fèi)，含河道保潔經(jīng)費(fèi)）；洪門(mén)鎮(zhèn)政府按照每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)，在107以東7個(gè)村建立全域化保潔制度，各村自主建設(shè)保潔員隊(duì)伍，每年經(jīng)費(fèi)共約151萬(wàn)元。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)加強(qiáng)河道環(huán)境督導(dǎo)檢查，確保河道日常保潔有名有實(shí)。

（五）推進(jìn)“河長(zhǎng)+”制度，凝聚管護(hù)合力

紅旗區(qū)印發(fā)了《全面推行“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制工作方案（暫行）》《全面推行“河長(zhǎng)＋警長(zhǎng)”制工作實(shí)施方案》和相關(guān)配套制度，設(shè)立“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”、“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”制聯(lián)絡(luò)辦公室，建立了協(xié)作機(jī)制且實(shí)現(xiàn)河道問(wèn)題信息共享。今年紅旗區(qū)河長(zhǎng)辦、檢察院、紅旗公安分局聯(lián)合協(xié)同發(fā)力，已開(kāi)展2次督導(dǎo)檢查，對(duì)河長(zhǎng)巡河、各項(xiàng)管護(hù)機(jī)制落地起到了極大推動(dòng)作用。

三、主要措施

（一）堅(jiān)持以人民為中心，全面提升政治站位。全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話(huà)精神，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)河湖長(zhǎng)制的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖保護(hù)治理，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名有實(shí)”走向“有力有為”，建設(shè)造福人民的幸福河湖。

（二）始終堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向，全力統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)。一是堅(jiān)持以做好保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)工作要求，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)體制。二是堅(jiān)持以“清四亂”出現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向，明確工作重點(diǎn)，制定解決措施。三是堅(jiān)持河長(zhǎng)制工作效果為導(dǎo)向，拉高工作標(biāo)桿，提升治理效果。

（三）堅(jiān)持常態(tài)確保長(zhǎng)效，強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)。建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問(wèn)題解決機(jī)制、督查評(píng)價(jià)機(jī)制，紀(jì)律約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲落實(shí)機(jī)制五項(xiàng)工作機(jī)制，以制度確保河長(zhǎng)制工作落實(shí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（四）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，明確責(zé)任狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)帶頭、親臨一線(xiàn)、以上率下、主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、守河有責(zé)，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決打好打贏生態(tài)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、存在問(wèn)題

建設(shè)造福人民的幸福河湖，必須做好治水這篇大文章，客觀審視河湖長(zhǎng)制推進(jìn)現(xiàn)狀，我區(qū)還存在一些挑戰(zhàn)：一是河流水質(zhì)不穩(wěn)定。由于新鄉(xiāng)市污、雨水管道基礎(chǔ)設(shè)施不完善，在汛期遇中到大雨期間衛(wèi)河、東孟姜女河等沿岸的雨水泵站會(huì)向河道內(nèi)開(kāi)閘排水，造成河道水質(zhì)污染。二是東孟姜女河屬市管河道，為新鄉(xiāng)市市區(qū)東部、南部主要排澇河道，河道的設(shè)計(jì)、施工由市水利局負(fù)責(zé)，原設(shè)計(jì)右岸無(wú)堤防，上游來(lái)水大時(shí)，右岸損失嚴(yán)重，特別是高鐵東站段河水倒灌，造成高鐵東站區(qū)域積水嚴(yán)重。

五、意見(jiàn)建議

我區(qū)將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)河長(zhǎng)制工作穩(wěn)步發(fā)展。一是加強(qiáng)河長(zhǎng)巡河力度，充分發(fā)揮河長(zhǎng)巡河作用，保質(zhì)保量完成巡河任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，確保各級(jí)河長(zhǎng)切實(shí)履行職責(zé)。要嚴(yán)督實(shí)查，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制正向激勵(lì)和反向約束，推動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)把責(zé)任抓牢抓實(shí)。二是積極和上級(jí)對(duì)接溝通，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)東孟姜女河右岸堤防，提升河道防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)，保障右岸區(qū)域人民生命財(cái)產(chǎn)安全。三是提升群眾參與意識(shí)，多渠道全方位對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高群眾對(duì)河長(zhǎng)制工作的知曉率、參與率。